新華財(cái)經(jīng)周報(bào)：5月12日至5月18日

【重點(diǎn)關(guān)注】

?《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》發(fā)布?大幅降低雙邊關(guān)稅水平

?5月14日12時(shí)01分起調(diào)整對(duì)美加征關(guān)稅稅率 美東時(shí)間5月14日起美國大幅調(diào)整對(duì)華加征關(guān)稅

?李強(qiáng)在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào) 把做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉

?4月末廣義貨幣（M2)余額325.17萬億元 同比增長(zhǎng)8%

?上市公司重大資產(chǎn)重組新規(guī)落地：首次建立分期支付機(jī)制 首次引入私募基金“反向掛鉤”安排

?外交部：中方對(duì)美芬太尼反制仍然有效

?美國在三大主要國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的主權(quán)信用評(píng)級(jí)均失去了Aaa的最高等級(jí)

?中國3月美債持倉減少189億美元 英國成為美國第二大海外“債主”

【國內(nèi)要聞】

?當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾在瑞士日內(nèi)瓦舉行中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日上午9:00，雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。本次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大幅降低雙邊關(guān)稅水平，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。

?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布公告，自2025年5月14日12時(shí)01分起，調(diào)整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告2025年第4號(hào)）規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由34%調(diào)整為10%，在90天內(nèi)暫停實(shí)施24%的對(duì)美加征關(guān)稅稅率。

?5月15日，國務(wù)院召開做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國際循環(huán)的不確定性，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，大力實(shí)施城市更新，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。

?中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中14日到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，調(diào)度分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，安排部署夏收夏播夏管等工作。

?2025版《國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》5月16日正式發(fā)布。這一新版城市“全面體檢”套餐更突出以人民為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃適應(yīng)性。今年開始，城市體檢將逐步與供地計(jì)劃等掛鉤。

?近日，科技部等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)等7個(gè)方面，提出15項(xiàng)科技金融政策舉措。

?據(jù)人民銀行初步統(tǒng)計(jì)，2025年4月末社會(huì)融資規(guī)模存量為424.0萬億元，同比增長(zhǎng)8.7%；前四個(gè)月社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為16.34萬億元，比上年同期多3.61萬億元。4月末，廣義貨幣（M2）余額325.17萬億元，同比增長(zhǎng)8%。狹義貨幣（M1）余額109.14萬億元，同比增長(zhǎng)1.5%。流通中貨幣（M0）余額13.14萬億元，同比增長(zhǎng)12%。前四個(gè)月凈投放現(xiàn)金3193億元。

?5月15日，中國人民銀行、科技部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融管理部門、科技部門和金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)落細(xì)構(gòu)建科技金融體制的各項(xiàng)政策舉措，探索構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的體制機(jī)制，全方位支持科技創(chuàng)新，大力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

?16日，中國證監(jiān)會(huì)正式對(duì)外公布實(shí)施修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。修訂后的重組辦法創(chuàng)多個(gè)“首次”：首次建立簡(jiǎn)易審核程序；首次調(diào)整發(fā)行股份購買資產(chǎn)的監(jiān)管要求；首次建立分期支付機(jī)制；首次引入私募基金“反向掛鉤”安排。

?外交部發(fā)言人林劍14日表示，中美雙方在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)會(huì)談達(dá)成多項(xiàng)積極共識(shí)，同意大幅降低雙邊關(guān)稅水平。美方承諾取消91%關(guān)稅，暫停實(shí)施24%的對(duì)等關(guān)稅，相應(yīng)的中方也取消91%反制關(guān)稅，暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅，雙方各自保留10%的關(guān)稅。美方以芬太尼為借口，對(duì)中國無理加征兩輪關(guān)稅，中方均第一時(shí)間采取包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施在內(nèi)的反制舉措，堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，這些反制措施仍然有效。

?商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓緊完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，廣泛凝聚合力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)離境退稅政策加快落實(shí)落地。

?商務(wù)部新聞發(fā)言人就開展加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作應(yīng)詢答記者問時(shí)表示，戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制事關(guān)國家安全和發(fā)展利益，防范戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流，需要對(duì)產(chǎn)供鏈各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控。國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室5月12日在湖南省長(zhǎng)沙市召開專門會(huì)議，對(duì)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門和內(nèi)蒙古、江西等7個(gè)省份的地方主管部門進(jìn)行了全面工作部署。

?14日，商務(wù)部就暫停17家美國實(shí)體不可靠實(shí)體清單措施答記者問。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，為落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談共識(shí)，自2025年5月14日起，暫停4月4日公告（不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制〔2025〕7號(hào)）相關(guān)措施90天，暫停4月9日公告（不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制〔2025〕8號(hào)）相關(guān)措施。

?證監(jiān)會(huì)公布《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》，自2025年6月15日起施行。本次修訂修改條文12條，新增9條，歸并1條，刪除1條，主要修訂內(nèi)容包括強(qiáng)調(diào)募集資金使用應(yīng)?？顚Ｓ?，專注主業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從嚴(yán)監(jiān)管募集資金用途改變和使用進(jìn)度緩慢等。

?最高法、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場(chǎng)秩序、損害他人權(quán)益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

?中國人民銀行與巴西央行簽署金融戰(zhàn)略合作諒解備忘錄并續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，中巴雙邊本幣互換續(xù)簽規(guī)模為1900億元人民幣/1570億巴西雷亞爾，協(xié)議有效期五年，經(jīng)雙方同意可以展期，將有助于擴(kuò)大兩國間本幣使用，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

?近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對(duì)當(dāng)前外賣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)。

?中國人民銀行、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)、香港金融管理局?jǐn)M進(jìn)一步豐富“互換通”產(chǎn)品類型。一是延長(zhǎng)合約期限，延長(zhǎng)利率互換合約期限至30年，滿足市場(chǎng)機(jī)構(gòu)多樣化風(fēng)險(xiǎn)管理需求；二是擴(kuò)充產(chǎn)品譜系，推出以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為參考利率的利率互換合約。兩地金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)將陸續(xù)上線以上優(yōu)化措施。

?5月14日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，重點(diǎn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等情況聽取意見建議。

?5月13日至14日，中歐金融工作組第二次會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾舉行。此次會(huì)議圍繞全球經(jīng)濟(jì)不確定性、中歐各自宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與金融穩(wěn)定形勢(shì)、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管、養(yǎng)老基金與租賃公司發(fā)展等議題進(jìn)行了深入交流，并就可持續(xù)金融、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)與跨境支付體系建設(shè)等新興領(lǐng)域合作進(jìn)行了建設(shè)性的討論。

?5月14日，大商所發(fā)布公告，就純苯期貨、期權(quán)合約及相關(guān)規(guī)則公開征求意見，截止日期為2025年5月21日。研發(fā)純苯期貨、期權(quán)是大商所服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的又一重要舉措，可以與已上市的苯乙烯期貨、期權(quán)形成合力，助力芳烴產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

?記者5月16日從北京市交通委獲悉，為更好滿足無車家庭用車需求，北京市在定向增發(fā)4萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)的基礎(chǔ)上，再次增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)，并將于5月26日公布入圍家庭名單。

?17日，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通聯(lián)合中國信息通信研究院正式啟動(dòng)算力互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。中國信通院副院長(zhǎng)王志勤介紹，算力互聯(lián)網(wǎng)是落實(shí)國家關(guān)于加快形成全國一體化算力體系重點(diǎn)任務(wù)要求，推動(dòng)我國算力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的具體實(shí)踐。

?受國際金價(jià)跳水影響，13日國內(nèi)多家金店足金飾品價(jià)格下調(diào)至千元以下。

【國際要聞】

?根據(jù)美國白宮5月12日發(fā)布的《修改對(duì)等關(guān)稅稅率以反映與中華人民共和國會(huì)談情況的行政令》，美方已于美東時(shí)間5月14日凌晨00:01撤銷根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令對(duì)中國商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的34%的對(duì)等關(guān)稅措施，其中24%的關(guān)稅暫停加征90天，保留剩余10%的關(guān)稅。

?國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪16日宣布，決定將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Aaa下調(diào)至Aa1，同時(shí)將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望從“負(fù)面”調(diào)整為“穩(wěn)定”。由于惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾已分別于2023年和2011年下調(diào)美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)，美國在三大主要國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的主權(quán)信用評(píng)級(jí)均失去了Aaa的最高等級(jí)。

?當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日，美國財(cái)政部國際資本流動(dòng)報(bào)告（TIC）顯示，英國成為美國第二大海外“債主”，中國美債持倉規(guī)模降至第三。3月份數(shù)據(jù)顯示，日本當(dāng)月“增持”49億美元美債，持倉規(guī)模升至11308億美元；英國當(dāng)月美債持倉增加290億美元，至7793億美元。中國當(dāng)月美債持倉減少189億美元，持倉規(guī)模降至7654億美元。從2022年4月起，中國美債持倉一直低于1萬億美元。

?美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾周四（5月15日）表示，美聯(lián)儲(chǔ)正在調(diào)整其總體政策制定框架，以應(yīng)對(duì)2020年疫情后通脹和利率前景的重大變化。他預(yù)計(jì)4月個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格通脹將降至2.2%——這是一個(gè)溫和的數(shù)據(jù)，但仍可能沒有反映出即將到來的關(guān)稅驅(qū)動(dòng)的價(jià)格上漲。

?墨西哥中央銀行15日宣布，將基準(zhǔn)利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至8.5%。墨央行當(dāng)天發(fā)布公告說，貨幣政策委員會(huì)一致通過了降息決定，未來仍可能繼續(xù)下調(diào)利率，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱和通脹回落趨勢(shì)。

?日本官方提供的數(shù)據(jù)顯示，海外投資者4月買入價(jià)值8.21萬億日元（約合566億美元）的日本股票和長(zhǎng)期債券。美國晨星公司提供的數(shù)據(jù)顯示，這是日本財(cái)務(wù)省自1996年開始收集相關(guān)數(shù)據(jù)以來，海外資金對(duì)日本金融市場(chǎng)最大單月凈流入。

?國際能源署15日發(fā)布月度石油市場(chǎng)報(bào)告顯示，今年剩余時(shí)間全球石油需求增速將放緩至65萬桶／日，低于一季度99萬桶／日的增速；預(yù)計(jì)今年全球石油需求增長(zhǎng)平均增速為74萬桶／日，2026年全球石油需求增長(zhǎng)平均增速為76萬桶／日，均較上月估計(jì)值有所上調(diào)。

?俄羅斯和烏克蘭16日在土耳其重啟關(guān)于和平解決俄烏沖突的直接談判。鑒于談判未能取得突破性進(jìn)展，烏克蘭及歐洲主要國家領(lǐng)導(dǎo)人試圖與美國總統(tǒng)特朗普協(xié)調(diào)立場(chǎng)。特朗普17日說，他19日將分別與俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話，敦促雙方達(dá)成?；?/strong>。