【金融街發(fā)布】人民銀行等五部門：金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作

新華財(cái)經(jīng)北京5月12日電 近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。

1.支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新票據(jù)貼現(xiàn)產(chǎn)品、增加票據(jù)融資支持，加強(qiáng)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)同外部投資機(jī)構(gòu)合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。

2.支持高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持政府引導(dǎo)基金聚焦南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)清單，引導(dǎo)社會(huì)資本精準(zhǔn)投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、制造業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，健全信息共享與應(yīng)收賬款確權(quán)機(jī)制。支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)，探索股債混合型融資模式。推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)制造企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌融資。

3.支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持在南沙建設(shè)區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)與金融場景融合應(yīng)用的數(shù)據(jù)算力中心、研發(fā)認(rèn)證中心、測評中心以及監(jiān)管平臺(tái)等機(jī)構(gòu)。支持廣州數(shù)據(jù)交易所完善數(shù)據(jù)流通交易綜合性服務(wù)，與香港獲許可的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)加強(qiáng)合作對接，創(chuàng)新數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)方式。

4.支持海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大海洋產(chǎn)業(yè)，商業(yè)航天、全域無人產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金投資海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉海企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按市場化原則發(fā)展海上保險(xiǎn)。

5.支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持符合條件的港澳居民及入駐南沙青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的企業(yè)、項(xiàng)目同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终?。進(jìn)一步便利港澳創(chuàng)業(yè)青年開立銀行結(jié)算賬戶。支持金融機(jī)構(gòu)吸納港澳居民就業(yè)、實(shí)習(xí)。

《意見》提到加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域金融服務(wù)，支持打造城市高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。

6.推動(dòng)跨境支付服務(wù)便利化。有序擴(kuò)大港澳居民代理見證開戶試點(diǎn)銀行范圍，探索試點(diǎn)開展信用卡視頻面簽。支持銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)合作依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與多邊央行數(shù)字貨幣橋建設(shè)。

7.推動(dòng)跨境信用融資便利化。支持粵港澳三地征信機(jī)構(gòu)開展跨境合作，探索推進(jìn)征信產(chǎn)品互認(rèn)。在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下，允許在南沙和港澳地區(qū)均有分支機(jī)構(gòu)的銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。在港澳居民同意前提下，允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況。

8.推動(dòng)國際專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化。推行更為便利、更為廣泛的專業(yè)資格互認(rèn)和專業(yè)服務(wù)跨境執(zhí)業(yè)。大力引進(jìn)和培養(yǎng)國際化金融人才，支持粵港澳三地院校在南沙建設(shè)高級金融學(xué)院、國際化金融研究機(jī)構(gòu)，搭建跨境金融專業(yè)人才庫。

《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色金融服務(wù)，健全現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。

9.創(chuàng)新服務(wù)低碳發(fā)展的綠色金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)廣州期貨交易所積極探索電力期貨，做精做深新能源期貨品種體系。加強(qiáng)企業(yè)碳賬戶、碳核算能力機(jī)制建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶提供差異化金融服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按照最新標(biāo)準(zhǔn)開展可持續(xù)信息披露。支持綠色建筑發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色及可持續(xù)債券。支持南沙深化國家氣候投融資試點(diǎn)，加強(qiáng)與港澳在平臺(tái)建設(shè)、融資對接、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證應(yīng)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照綠色電力消費(fèi)水平對企業(yè)給予支持。培育綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

10.發(fā)展面向未來的數(shù)字金融業(yè)務(wù)。依法支持生成式人工智能大模型開發(fā)與金融領(lǐng)域應(yīng)用，積極開展智能信貸、智能投資研發(fā)、智能風(fēng)險(xiǎn)控制等智能化金融服務(wù)。建立數(shù)字金融發(fā)展研究智庫，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字金融項(xiàng)目跨境合作。

11.發(fā)展服務(wù)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)國際海運(yùn)費(fèi)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。加快航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展，研發(fā)創(chuàng)新型航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。依托現(xiàn)有交易場所，攜手港澳開展航運(yùn)交易，支持金融機(jī)構(gòu)為航運(yùn)企業(yè)提供高效便利的資金結(jié)算、存管、融資等金融服務(wù)。

12.加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境資管中心。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)證券公司通過新設(shè)或并購等方式取得公募基金資質(zhì)。大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)跨國公司在南沙設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

13.創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務(wù)。支持符合條件的商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)。支持滿足條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用自有外匯收入，向境內(nèi)租賃公司支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃（含飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備）外幣租金。支持金融租賃公司對其設(shè)立的項(xiàng)目公司進(jìn)行外幣直接借款。在依法合規(guī)前提下，取消船舶和飛機(jī)境外融資資本金限制。支持符合條件的金融租賃公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)南沙加大政策扶持力度，支持飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等租賃領(lǐng)域發(fā)展，形成具有國際競爭力的租賃產(chǎn)業(yè)高地。

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編輯：幸驪莎

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